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湖南法治報(bào)訊 通訊員 胡柏茂

近期，嘉禾縣人民法院坦坪法庭依法審結(jié)一起山地承包合同“骨頭”糾紛案件，厘清了“可續(xù)包”與“自動(dòng)續(xù)包”的法律邊界。法庭通過平衡集體利益與個(gè)人合法權(quán)益，釋法明理、精準(zhǔn)裁判，有效化解基層矛盾糾紛，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營行為，以司法力量助力鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。

原告嘉禾縣石橋鎮(zhèn)某村多個(gè)村民小組共有約60畝山地，2001年經(jīng)競標(biāo)由被告取得該山地20年承包權(quán)。2002年，雙方正式簽訂《山地承包合同》，約定承包期限自2001年1月至2020年12月底。合同第十條同時(shí)約定，“此山承包到期后，乙方在原有價(jià)格上可以續(xù)包，如不續(xù)包，自然村要重新招標(biāo)，乙方原有的樹木、果樹及建筑物等由乙方與當(dāng)年中標(biāo)的人及自然村負(fù)責(zé)人協(xié)商解決，協(xié)商不妥則由司法機(jī)關(guān)裁決。”

2020年12月底合同到期后，雙方未能就續(xù)包事宜達(dá)成合意，原告方多次通過公告、上門通知等方式，要求被告搬離并返還山地，被告卻以合同約定“可按原價(jià)續(xù)包”為由，主張享有自動(dòng)續(xù)租權(quán)利，拒不返還山地。原告遂訴至法院，請求確認(rèn)合同已終止、被告返還山地并支付占用費(fèi)。被告同時(shí)提起反訴，要求原告賠償其果樹、豬場、蓄水池等損失共計(jì)16萬元。

法院審理認(rèn)為，案涉《山地承包合同》系雙方真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，且該合同已于2020年12月底履行完畢，合同權(quán)利義務(wù)自然終止，該事實(shí)雙方均無爭議。本案爭議焦點(diǎn)為案涉合同中“承包到期后乙方在原有價(jià)格上可以續(xù)包”的約定，是否產(chǎn)生自動(dòng)續(xù)期的法律效力；被告主張的16萬元損失賠償應(yīng)否支持。

其一，從條款文義來看，案涉合同第十條“可續(xù)包”同時(shí)包含“續(xù)包”與“不續(xù)包重新招標(biāo)”兩種并列情形，該約定系開放式條款，僅賦予被告在合同到期后，享有與原告協(xié)商并按原價(jià)格續(xù)包案涉山地的協(xié)商權(quán)利，而非無需協(xié)商、直接自動(dòng)續(xù)租的法定或約定權(quán)利，二者存在本質(zhì)區(qū)別。

其二，從農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則來看，案涉山地屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有，根據(jù)農(nóng)村土地承包相關(guān)法律規(guī)定，集體土地的承包、流轉(zhuǎn)、續(xù)包等處置行為，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議、村民代表會議等法定民主議事程序討論決定，被告通過公開競標(biāo)方式取得承包權(quán)，后續(xù)承包同樣需遵循相應(yīng)程序。

其三，從合同締約本意來看，案涉承包權(quán)系被告通過競標(biāo)方式取得，競標(biāo)競價(jià)的標(biāo)的僅為合同約定的20年承包期，雙方并未在合同中對續(xù)包期限、續(xù)包程序、自動(dòng)續(xù)包觸發(fā)條件等作出明確、具體的約定，不符合民事合同中“自動(dòng)續(xù)期”的構(gòu)成要件，被告主張合同自動(dòng)續(xù)期，無事實(shí)和法律依據(jù)。

針對被告的損失賠償反訴請求，法院認(rèn)為，合同已明確約定不續(xù)包時(shí)地上附著物的處理方式，被告在合同到期后，負(fù)有返還原物、恢復(fù)原狀的法定義務(wù)。但同時(shí)，原告在締約過程中，對續(xù)包條款的約定不夠明確，未充分向合同相對方盡到明確說明義務(wù)，存在一定締約過失，被告據(jù)此主張合理補(bǔ)償具有事實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合案件實(shí)際，被告未提供有效證據(jù)證明其主張的16萬元損失數(shù)額，且其主張賠償?shù)呢i場實(shí)為案外人所建，被告無權(quán)就該部分主張賠償，其所述蓄水池也因疏于管理已無實(shí)際價(jià)值。法院綜合考量案涉山地面積、20年總承包費(fèi)僅2800元的實(shí)際情況，對被告的合理損失予以酌情認(rèn)定。

最終判決結(jié)果：法院判令被告于判決生效之日起二個(gè)月內(nèi)自行處理承包山地上其所有的樹木、果樹及建筑物，并將案涉承包山地返還給原告；原告于判決生效后十五日內(nèi)向被告支付補(bǔ)償款5000元；駁回雙方其他訴訟請求。雙方均服判息訴，目前均已履行相應(yīng)義務(wù)。

責(zé)編：劉建軍

來源：湖南法治報(bào)